МУПы Югры испытывают трудности из-за долгов, миллиардные инвестиции не спасают ситуацию
С начала текущего года задолженность муниципальных образований превысила полмиллиарда рублей, при этом часть долгов с прошлого года остается неоплаченной. Как обычно, в «черном списке» ключевых поставщиков находятся муниципалитеты западной части Югры. Стоит отметить, что именно эти территории оказались в числе первых для проведения тотальной проверки муниципальных унитарных предприятий и профильных подразделений в администрациях, организованной окружными кураторами отрасли. В настоящий момент под пристальным вниманием экспертов финансисты и хозяйственная деятельность активов четырех городов и районов.
Причиной является неспособность местных властей на протяжении нескольких лет и при постоянной поддержке из резервного фонда Югры вывести активы ЖКХ из долговой ямы. Как сообщают источники, в настоящее время обсуждается не только «неэффективность управленческих решений», но и, вероятно, «намеренные действия, способствующие возникновению отрицательных финансовых результатов».
Коммунальные активы мэрий городов и районов ХМАО ждет ревизия. В зоне внимания финансово-хозяйственная деятельность, а также управленческие решения муниципальных команд, которые влияют на показатели эффективности организаций. Основанием для усиления контроля над местными властями стали ежегодные миллиардные вливания бюджета Югры, которые «не принесли ожидаемых результатов».
«Доводятся колоссальные средства как на погашение долгов перед поставщиками ресурсов, так и модернизацию коммунальных объектов. Однако из года в год ситуация не меняется. Финансовые обязательства муниципальных ЖКХ-активов только накапливаются. Есть подозрения, что главы используют свои организации, мягко говоря, не по назначению. Например, миллион кубометров воды куда-то пропадает из сетей в Советском районе. Если оценивать потери, то уже утекло на целое озеро. Если бы это были реальные протечки, то полгорода давно бы ушло под воду. Значит, есть незаконные врезки», – рассказывают знакомые с положением вещей собеседники издания в правительстве ХМАО.
Тотальную ревизию муниципалов, как сообщают источники издания, по поручению губернатора Югры Руслана Кухарука инициировали профильный депЖКХ и энергетики ХМАО. При этом первая проверка стартовала в МУП «БКС», а также в администрации Белоярского района.
«Конечно, этот район один из лучших по показателям всех региональных программ, но и здесь формируется задолженность, которую МУПы не могут погасить самостоятельно. Предприятия убыточные. Поэтому нужен был анализ причин возникновения задолженности. Глава – сильный управленец, но команда там давно не менялась. Поэтому власти по итогам встречи должны не только устранить нарушения, но и принять кадровые решения. Аналогичные рекомендации касаются управленцев и других территорий», – говорят участники встречи.
Просьбы о личном включении глав в проблему долгов МУПов со стороны окружных кураторов отрасли звучали и раньше. Так, на одном из совещаний по задолженности за ТЭР директор депЖКХ Матвей Каров ясно дал понять мэрам, что, если их МУПы не работают, то главам надо работать за них. В противном случае будут громкие отставки.
Суждения отраслевиков подтверждают и актуальные данные по задолженности перед гарантирующими поставщиками – ООО «Газпром межрегионгаз Север», ПАО «НК Роснефть», ПАО «Сургутнефтегаз». На сегодня суммарный долг муниципалитетов за потребленные энергетические ресурсы – газ и электроэнергию – за 2024 год составляет 305 млн рублей, за 2025 год – 562,1 млн. В первую тройку наиболее крупных должников гарантирующие поставщики традиционно выделяют МУП «Югорскэнергогаз» (153,7 млн рублей), МУП «Советский тепловодоканал» (124,3 млн), а также МКП «Няганская ресурсоснабжающая компания» (121,6 млн).
Примечательно, что только в 2024 году муниципалитетам-аутсайдерам из резервного фонда Югры было безвозмездно направлено 1,39 миллиарда рублей для закрытия обязательств. Однако этих средств не хватило, и в начале марта правительство региона направляет территориям еще 569,7 млн на погашение задолженности за ТЭР.
Сегодня представители общественности и местных дум делают акцент на том, что ежегодные вливания из окружного бюджета «не способствовали повышению как эффективности работы МУПов, так и кураторов отрасли в муниципалитетах».
«Только на примере «Тепловодоканала» в Мегионе можно говорить, что местная власть воспринимает муниципальные предприятия исключительно как инструмент для возможного обогащения. Сколько конфликтов интересов было выявлено в этом МУПе, однако особой реакции со стороны мэрии и руководства организации не последовало. В начале года стало известно, что для погашения долгов город закредитовался. Деньги взяли опять из бюджета. Однако о какой платежной дисциплине мы можем говорить, когда чиновники не платят своим рублем», – делятся мнением депутаты из Мегиона.
Тем временем наблюдатели ожидают, что инициированные депЖКХ проверки закончатся выявлением не только нарушений, допущенных в интересах ряда управленцев, но и «чистками неэффективных менеджеров». Так, известный в Югорске общественник Антон Пантин публично обратился к губернатору ХМАО Руслану Кухаруку с просьбой уволить директора МУП «Югорскэнергогаз» Андрея Агафоноваза и директора департамента ЖКХ и стройкомплекса Романа Ефимова.
Впрочем, настолько кардинальный подход не поддерживают в окружном депЖКХ. Со слов представителей департамента, сегодня стоит задача сформировать рабочую модель, которая будет обеспечивать безубыточную деятельность ресурсоснабжающих организаций (РСО).
«В этом году планируется разработать механизмы компенсации, позволяющие РСО функционировать без формирования задолженности. Первый этап – формирование порядка по компенсации выпадающих доходов РСО, связанных с применением «понижающих коэффициентов». Далее на основе проведенного анализа причин возникновения задолженности совместно с регулятором будут приняты соответствующие решения», – резюмируют в депЖКХ.
Так или иначе, главам в ХМАО дали очередной год на исправление ситуации. Неисполнение рекомендаций округа, скорее всего, «приведет к отставкам уже и в составе руководителей муниципалитетов».
Распечатать